Utilitza la Llei d'impostos estesa als serveis de Michigan
En reacció davant una crisi pressupostària que amenaçava amb tancar el govern estatal, la legislatura de Michigan va aprovar una esmena a la Llei d'impostos sobre l'ús, que estendria l'impost a diverses categories de serveis el 12/1/07.
Estat / implementació
El 6% "impost sobre serveis" va trobar una oposició immediata. De fet, es van introduir dos projectes de llei del Senat que retardarien o es derogaria l'esmena a la Llei d'impostos sobre l'ús que va crear l'impost sobre serveis.
Era una llei de la Cambra (HB5408) que finalment es va aprovar, ja que incloïa un mitjà de finançament alternatiu. Va ser aprovat tant pel Senat com per la Cambra l'1 de desembre del 2007, pocs minuts després de l'entrada en vigència de l'esmena de l'impost al servei. El Governador Granholm va signar el projecte de llei el dimarts 4 de desembre, i es va assignar la Llei Pública 145 de 2007.
El PA 145'07 va revocar de manera retroactiva l'esmena de l'impost de servei a favor de les esmenes a la Llei d'impostos sobre negocis, i la més mínima és la imposició d'un recàrrec empresarial que entrarà en vigor l'1 de gener de 2008.
La SB 845 va ser aprovada per ambdues cases el 4 de desembre i es preveu la devolució de qualsevol impost sobre serveis de càrrega el dissabte 1 de desembre de 2007.
Racionalitat
Per què un impost de serveis? Principalment perquè l'ampliació de l'impost a les vendes als serveis ofereix una font d'ingressos nova i ampliable. També reflecteix millor l'economia de Michigan, que està canviant d'una economia basada en un cotxe o un servei / informació.
Enfocaments en altres estats
Tots els estats podrien tenir un impost que afecta un "servei", incloent Michigan ( vegeu Fiscalització de vendes de serveis d'actualització de 1996, pàgina 12 ), però no molts tenen un sistema fiscal complet.
D'aquests estats que ho fan, la majoria ho fan en diferents termes i l'apliquen per un mètode diferent.
Segons la llista de vendes dels impostos de vendes als Estats Units, el més notòriament és el Nou Mèxic amb un impost brut sobre els ingressos del 7% a nivell estatal per a les empreses. Ohio crida als seus un impost sobre activitats comercials. Diversos altres estats, inclosos Hawaii, Maine, Estat de Washington i Texas, també relacionen l'impost de serveis als ingressos comercials.
Dels estats que apliquen l'impost a serveis com una extensió de l'impost sobre les vendes, ha estat un moviment impopular. De fet, Florida va revocar l'impost sobre serveis de 1987 dins de l'any. Per descomptat, l'oposició a un impost sobre serveis sovint depèn de la seva gradual aplicació, tant si els serveis estan gravats de forma justa com en la seva totalitat i la facilitat d'informar.
Nota: en la seva major part, tots els estats eviten imposar serveis professionals.
Història a Michigan
Michigan va promulgar la Llei d'impostos sobre l'ús en 1937 per tancar un forat de bucle respecte als productes comprats d'altres estats. Segons un informe d'impostos sobre vendes i usos de Michigan de 2003, l'impost sobre l'ús s'ha ampliat mitjançant esmenes a través dels anys. Igual que la majoria dels estats, l'esforç per capturar més ingressos eventualment difumina la línia entre productes i serveis. Per exemple, els serveis de telefonia, lloguer d'hotels i serveis relacionats amb la construcció han estat subjectes a l'impost sobre l'ús de Michigan durant anys.
Propostes anteriors
La idea de promulgar un impost a serveis de bona fe ha estat recurrent al nostre estat en els últims anys. El 2003, la Coalició de Cedre Vermell, de la qual l'Associació Educativa de Michigan és membre, es considera un impost de servei molt més modest al 1% a canvi d'una reducció del 1% en l'impost sobre les vendes.
El tema es va tractar oficialment a principis d'aquest any després que diversos informes Standard & Poor van reduir la qualificació creditícia de Michigan i van advertir de greus conseqüències financeres derivades de la derogació de l'impost únic de negocis de Michigan i la crisi del pressupost crònic de l'estat. En un esforç per equilibrar el pressupost, el Governador va proposar un impost al servei del 2% sobre pràcticament tots els serveis excepte els que pertanyien a les categories d'educació i medicina. ( Nota: l'enllaç ja no està disponible ). La proposta es va trobar amb una feroç oposició per part de diverses indústries de serveis.
Serveis orientats a Hastily
Atesa la urgència en què la legislatura havia d'actuar al setembre de 2007, el govern de l'estat tancaria sense una resolució del dèficit pressupostari, l'impost de vendes del 6% es va ampliar a diverses categories de serveis. Donada la rapidesa en la qual es van seleccionar els serveis, la preocupació natural és si els serveis es van escollir de forma arbitrària o en la influència dels lobbies de la indústria de serveis.
Categories de serveis gravats
Els serveis subjectes a tributació en virtut de l'acte es troben en diverses categories. La primera categoria és serveis de negocis indirectes. Normalment, aquests serveis són contractats entre una empresa a una altra, com ara serveis de còpia / impressió, consultoria, transcripció i similars.
Les altres categories de serveis subjectes a tributació corresponen a la categoria més àmplia de "serveis personals" i inclouen serveis discrecionals o de luxe de gamma alta, així com "altres serveis personals" tal com es defineixen en el Sistema de classificació de la indústria nord-americana. En altres paraules, els serveis personals subjectes a imposició van ser seleccionats perquè es consideren no essencials. Per exemple, s'inclouen l'astrologia, la fiança, la planificació del partit, les ungles i els tractaments facials, però la cura del cabell i la composició permanent estan exclosos específicament.
Destacats sobre la llista de serveis impostos:
- Reducció de peses i cites : atès que les deduccions i els crèdits per a la responsabilitat de l'impost sobre la renda federal es seleccionen acuradament per promoure determinats valors, la selecció específica de serveis relacionats amb la reducció de pesos i la cessió per impostos per part de l'estat indiscutiblement impedeix / desanima valors relacionats amb el bé salut i matrimoni.
- Viatges / Turisme : en un estat plagat d'afliccions pressupostàries, la imposició de serveis relacionats amb el turisme sembla contrària.
- Esquí - Una de les úniques activitats recreatives que es grava sota l'esmena és l'esquí. Qualsevol esqui es destaca a la llista, o el golf és notablement absent. Potser els senadors i representants consideren que el golf és una activitat essencial.
- Béns immobles : després d'una campanya del sector immobiliari a principis d'aquest any es va oposar a la proposta d'impost sobre el servei del governador Granholm de 2%, els serveis immobiliaris no s'inclouen a la modificació.
- La influència lobbista pot haver afectat injustament quins serveis estan gravats.
- Les projeccions dels ingressos són massa especulatives.
- L'impost pot resultar ser el propi caixer automàtic del legislatiu quan es manté una crisi pressupostària.
- Els serveis no cauen en l'esquema comercial i de venda d'impostos sobre vendes / ús. L'impost aplicable als serveis comercials indirectes podria provocar un impost sobre l'impost de les petites empreses.
- Les petites empreses poden estar molt afectades perquè tenen més probabilitats de subcontractar els serveis subjectes a imposició.
- L'impost sobre el servei aprovat pot demostrar un mal de cap que informa. L'efecte a llarg termini pot ser que les persones passin de l'estatut contractista independent a l'ocupació tradicional.
- L'impost pot afectar la demanda de serveis i / o consells per als professionals del servei.